Servizi e forniture Manuale per la gestione degli appalti sopra e sotto soglia comunitaria
dopo il Decreto correttivo (D.Lgs. 209/2024)
Dopo appena un anno e mezzo dalla pubblicazione del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36), il legislatore è intervenuto nuovamente in materia di appalti con il c.d. “Decreto correttivo” (D.Lgs. 31 dicembre 2024, n. 209), apportando una serie di rilevanti modifiche alla disciplina. Il manuale, aggiornato al predetto decreto, ha l’obiettivo di fornire al RUP una guida per il corretto svolgimento delle procedure d’appalto sia sopra che sotto la soglia europea.
L’opera fornisce risposte a dubbi e incertezze interpretative, suggerendo soluzioni per gestire le procedure di gara, nel rispetto della nuova disciplina vigente. Gli argomenti trattati sono articolati in tre parti che ripercorrono le fasi salienti dell’attività di approvvigionamento di una pubblica amministrazione. Nello specifico, la Parte I “Programmazione, progettazione e affidamento dell’intervento” è dedicata agli adempimenti concernenti la prima fase dell’appalto, la Parte II “La gestione del contratto” alle problematiche inerenti alla corretta gestione esecuti- va del contratto stipulato, la Parte III “Il contenzioso” alle controversie che si possono generare nelle gare d’appalto.
La trattazione degli argomenti è spesso corredata da schemi esemplificativi e riassuntivi. Il manuale, caratterizzato da un taglio fortemente operativo, contiene inoltre la modulistica necessaria per un corretto espletamento sia delle procedure sotto soglia (affidamento diretto e procedure negoziate), sia di quelle al di sopra della soglia europea. La modulistica è suddivisa in sezioni, corrispondenti alle principali procedure che la stazione appaltante può decidere di intraprendere, e contiene, inoltre, i facsimili utilizzabili per assolvere agli oneri imposti dalle disposizioni di legge comuni a tutte le procedure d’appalto. Tra questi, ad esempio, la determinazione di revoca o di annullamento di una gara e i modelli relativi a: tracciabilità, DURC, anomalia dell’offerta, comunicazioni sull’esito della gara, esclusioni, applicazione di penali, cessione del credito d’appalto.
Salvio Biancardi
Funzionario di primario comune, autore di pubblicazioni e docente in corsi di formazione..
